05.03.2013

Время Арктики

Уже через пятьдесят лет Арктика может стать одним из основных источников энергоресурсов и ключевым транспортным узлом планеты.

С момента первых научных экспедиций Арктика привлекала взоры многих мировых держав, но долгое время оставалась «белым пятном» на карте политэкономии мира. Развитие технологий, конкуренция за ресурсы резко всё изменили. Арктика, а вместе с ней и Ямал, становится еще одним и, вероятно, главным центром геополитики и мировой экономики.

В середине XX века ведущие мировые державы рассматривали территории за Северным полярным кругом исключительно с военной точки зрения. Арктика представлялась как удобный плацдарм для базирования атомных подводных лодок, которые при необходимости могли нанести внезапный ядерный удар по противнику. Открытие в арктических широтах огромных запасов углеводородов привело к эпохе первого освоения нефтегазовых месторождений.

Истощение мировых запасов углеводородов, рост конкуренции за ресурсы, развитие технологий, поиск новых, более дешевых транспортных путей доставки грузов из Европы в Азию за последние несколько лет превратили Арктику в предмет особой дипломатии. Причины понятны.

В Арктике, по разным оценкам, может быть сосредоточено до трети мировых запасов углеводородов. Климатические же процессы, происходящие на нашей планете, дают возможность выстраивать через этот регион новые логистические маршруты, которые намного более выгодны, чем старые.

Поэтому неудивительно, что в последние годы вопрос индустриального освоения мировых территорий за Северным полярным кругом переместился из плоскости теоретических дискуссий в область практических действий. И у Российского Севера, Ямала в частности, есть шанс и важные преимущества возглавить этот процесс.

Геополитический газ

Согласно прогнозам Международного энергетического агентства (МЭА), спрос на газ до 2035 года ежегодно в Китае будет расти на 7%, в Индии – на 4,7%, а в целом в Азиатском регионе – на 4,5% в год. В Европе из-за огромных субсидий на возобновляемые источники энергии (только Германия тратит на это 20 млрд евро в год), нашествия дешевого угля из США, где он вытесняется сланцевым газом, невыполнения европейцами ими же заявленных целей по стимулированию снижения выбросов парниковых газов потребление трубного газа может продолжить снижение. Но даже с учетом этого возможного обстоятельства МЭА прогнозирует, что спрос на газ в целом на мировом рынке в ближайшие 20 лет будет расти минимум на 1,8% ежегодно. «Глобально роль газа будет увеличиваться, и в долгосрочной перспективе доля газа в мировом энергобалансе приблизится и, возможно, даже превысит долю нефти и угля», – подчеркнул на заседании комиссии по ТЭК при Президенте России в феврале этого года глава нефтяной компании «Роснефть», ответственный секретарь этой комиссии Игорь Сечин.

Этот газ, естественно, надо откуда-то брать. Поэтому взгляды многих стран обращаются к территориям к северу от полярного круга, где, по данным геологической службы США, может находиться около 30% неоткрытых технически извлекаемых мировых запасов газа, 20% конденсата и 13% нефти. Этот потенциал подтверждают и данные российского «Газпрома», который считает, что начальные суммарные ресурсы углеводородов только континентального шельфа России составляют около 100 млрд тонн условного топлива, 80% из которых – газ. Хватает их и на заполярной суше. Газовые запасы только полуострова Ямал насчитывают порядка 16 трлн кубометров (сейчас в России добывается около 650 млрд кубометров газа в год), перспективные и прогнозные – еще около 22 трлн кубометров. «Еще буквально пятнадцать-двадцать лет назад интереса к Арктике и ее богатствам никто не проявлял. А в последнее десятилетие активизировались все страны, которые имеют выход в Арктику, да и не только они. Поэтому, если мы не хотим, чтобы на арктических территориях, принадлежащих России, работали иностранные компании, мы обязаны, во-первых, обеспечить военное присутствие России в Арктике, во-вторых, урегулировать все международные споры и доказать принадлежность этих территорий нашей стране и, в-третьих, начать вести там экономическую деятельность», – убежден ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.

Действительно, повышенный интерес к Арктике сейчас проявляют не только те государства, которые входят в Арктический совет, – Россия, США, Канада, Исландия, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия. Бурную активность в этом макрорегионе развернул, например, Китай.

По мнению наблюдателей, за арктическими интересами Китая стоят две главные причины. «Китай хочет, чтобы к нему прислушивались в решении международных вопросов. Управление Арктикой – как раз из их числа», – считает директор проекта ArcticNet в Университете Лаваля (Канада) Фредерик Лассер. Но что еще более важно, Китай привлекают природные ресурсы Арктики и открытие кратчайшего транспортного морского пути – Северного прохода. Учитывая, что Поднебесная является ведущим мировым экспортером товаров, то она очень заинтересована в значительном сокращении времени транспортировки и затрат.

Благословение для России

Логистика – это еще одна привлекательная сторона Арктики для мирового сообщества. Сейчас основным грузовым путем между Азией и Европой служит южный путь – через Индийский океан и Суэцкий канал. Северный морской путь (СМП) – вдоль российского побережья Северного Ледовитого океана – короче минимум на 11–12 дней. Кроме того, там нет такой «толкотни», как в Суэцком проливе, и нет пиратов, действия которых заставляют страховые компании год от года повышать ставки страховки грузов и судов, их перевозящих. В навигацию 2010 года транзитом через Севморпуть рискнули идти менее десятка судов зарубежных грузоотправителей, в том числе балкер с рудой датской частной судоходной компании Nordic Bulk Carriers (он перевозил руду из Норвегии в Китай). В навигацию прошлого года, по словам заместителя генерального директора «Росатомфлота» Андрея Смирнова, по трассам СМП в сопровождении российских атомных ледоколов прошло уже более 40 транзитных судов с грузом общим весом более 1,2 млн тонн. Впервые за всю историю арктического мореплавания в прошлом году российские атомные ледоколы «Вайгач» и «50 лет Победы» провели по Севморпути танкер Ob river с грузом 135 тысыч тонн сжиженного природного газа (СПГ). Из норвежского Хаммерфеста газовоз вышел 7 ноября. 18 ноября он покинул Севморпуть и самостоятельно двинулся в направлении японского порта Тобата. Если бы он шел, как обычно, южным путем, то путь газовоза из Норвегии в Японию занял бы более 30 суток. А уже упоминавшаяся компания Nordic Bulk Carriers, посчитав, что на каждом рейсе через СМП она экономит до 650 тысяч долларов, решила ежегодно проводить через Севморпуть до восьми своих балкеров с рудой.

Интерес России к развитию исторически русского Севморпути понятен. Тот же Китай за последние пять лет стал самым крупным поставщиком товаров в Европу (на него приходится 30% всего экспорта стран АТЭС), сместив с этой позиции США. Только в июле 2012 года, по сообщению информагентства «Синьхуа», экспорт из Китая в Евросоюз составил 29,37 млрд долларов. Аналогичный поток, хоть и меньшего объема, идет из Европы в Китай. «Завернув» на Севморпуть эти два потока, можно получить хороший источник финансовых средств для развития Русского Севера. Тем более что климат этому благоприятствует. По оценке бывшего главного океанографа ВМС США Дэвида Титли, если глобальное потепление будет продолжаться такими же темпами, то к 2035 году Северный Ледовитый океан, вероятно, будет ежегодно становиться судоходным на целый месяц (то есть судам при проводке не нужна будет поддержка ледоколов). «То, что станет проклятием для низко расположенных на глобусе стран, для России – благословение. Россия принадлежит к числу государств, которые выиграют от новой ситуации в Арктике», – высказывается в отношении таяния северных льдов и научный сотрудник швейцарского центра CSS Йонас Грец.

Новый транспортный коридор

Усиление внимания международного сообщества к Арктике резко повышает роль ЯНАО и в мировой логистике. Сегодня 62% грузов в мире перевозится морским транспортом, и к 2030 году, предполагают эксперты, объем морских грузоперевозок увеличится в три раза – до 26 млрд тонн в год. Россия же в этом грузопотоке пока занимает только 6%. На Атлантическом побережье США один порт приходится на 150 километров берега, на Тихоокеанском – на 300 километров. В России на 10 тысяч километров арктического побережья фактически есть только один полноценный порт – Мурманск. Следующий – только Петропавловск-Камчатский уже в Тихом океане, поскольку Хатангу, Тикси, Певек, Дудинку, Диксон при всем желании сегодня трудно назвать полноценными современными морскими портами. И при таких условиях обеспечивать национальные интересы в российской части Арктики, развивать там хозяйственную деятельность и транзит зарубежных судов по Северному морскому пути бессмысленно.

Поэтому летом прошлого года на северо-восточном побережье полуострова Ямал, в поселке Сабетта, началось строительство нового российского морского порта (см. макет порта на снимке вверху). На первом этапе его базовым грузом, естественно, станет сжиженный природный газ проекта «Ямал-СПГ», который с 2016–2018 годов будет грузиться на танкеры в объеме более 20 млн тонн в год. Однако возможности Сабетты будут куда шире. «Новый морской порт Сабетта уже сегодня мы рассматриваем намного шире, чем просто монопорт для транспортировки СПГ. Сабетта может использоваться для разного рода грузоперевозок, обеспечивая потребности соседних регионов в экспорте. Такие варианты развития порта уже предусмотрены проектом», – подчеркнул губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин в беседе в Салехарде прошлой осенью с Президентом РФ Владимиром Путиным. «Ямал – это такое место, откуда одинаковое расстояние как до Парижа, так и до Пекина… Просто идеальное место, самый центр и очень хорошие глубины в порту – туда можно подходить большими танкерами. Учитывая, что инфраструктурный проект движется, базу мы будем развивать, и многопрофильный порт нужно использовать именно в таком широком качестве, частично разгружая Транссиб», – поддержал эту идею Президент России.

Миллиарды экономии

Поэтому в качества важной стратегической задачи рассматривается не просто строительство порта Сабетта, а его соединение с транспортной инфраструктурой России. В первую очередь речь идет о железной дороге, так называемом Северном широтном ходе (Воркута – Обская – Надым – Пангоды – Коротчаево – Игарка). Предполагается, что железнодорожные пути будут проложены из Нового Уренгоя через Надым на полуостров Ямал, которые будут соединены с западной Россией через Воркуту. Иными словами, с реализацией этих планов пропуск в новый коридор получат и другие регионы России. Серьезность намерений подтверждает включение строительства Северного широтного хода в Транспортную стратегию России до 2020 года. Эксперты прогнозируют, что с завершением строительства Северного широтного хода пропускная способность порта Сабетта, с учетом грузов Приволжского, Уральского, Сибирского и частично Северо-Западного федеральных округов, достигнет 50 млн тонн в год. При этом только на транспортных расходах, отправляя груз железной дорогой, а потом морем через Сабетту, грузоотправители будут экономить 12–15 млрд рублей ежегодно.

Но что не менее важно – арктические регионы России смогут решить проблему так называемого «северного завоза». Не секрет, что из-за обмеления рек каждый год власти сталкиваются с проблемами доставки необходимых продуктов, строительных материалов и топлива в отдаленные поселки. Появление нового транспортного коридора снизит остроту этой проблемы, как и облегчит возможности передвижения жителей Ямальского, Тазовского и других территорий округа.

Средство против скепсиса

Кто-то может хмыкнуть и сказать: «Да мы всё это уже слышали сто раз. Широтную железную дорогу на Ямале даже при Сталине не смогли построить. Куда уж нынешним-то…» Но ведь никто толком до сих пор не может сказать, зачем Сталину нужна была 501-я стройка. Или почему раньше не строили автомобильную дорогу Надым – Салехард, а сейчас работы идут полным ходом. Очевидно одно, порт Сабетта и нынешний Северный широтный ход, так же как и проекты СПГ, Бованенково и нефтяная труба в Заполярье, – это жизненная необходимость. Причем не столько для Ямала, сколько для России в целом с ее огромными арктическими богатствами. Есть и еще одна особенность нынешнего этапа освоения Арктики, которая внушает надежду на то, что большинство проектов, начатых на Ямале, будут доведены до конца. Салехард постепенно превращается в один из мировых административных центров выработки и принятия решений по проблемам освоения Арктики. В сентябре прошлого года именно губернатору ЯНАО Дмитрию Кобылкину было поручено доложить о развитии морских портов России на заседании Морской коллегии при Правительстве РФ, которое проходило во Владивостоке.

В феврале этого года Ямал принял самое активное участие в формировании законопроекта «Об Арктической зоне РФ». В апреле в Салехарде при поддержке правительства ЯНАО Совет безопасности России планирует провести международную встречу высоких представителей государств – членов Арктического совета. На этой встрече будут обсуждаться перспективы международного арктического сотрудничества в области предотвращения чрезвычайных ситуаций в Арктике, обеспечение безопасности мореплавания и экологической безопасности Северного морского пути, а также вопросы ресурсного освоения Арктики и сохранения арктических экосистем. В июне Салехард будет принимать у себя Морскую коллегию России. И таких «высоких собраний» национального и международного масштаба столица Ямало-Ненецкого автономного округа начинает принимать всё больше и больше. А это знак того, каков действительный вес региона и его руководителей на всех уровнях принятия решений, в том числе и по проблемам развития Арктики. «Сегодня Арктика – точка притяжения интересов многих стран. Причина понятна – это кладовая природных ископаемых. По предварительным прогнозам, уже через пятьдесят лет Арктика может стать одним из основных источников энергоресурсов и ключевым транспортным узлом планеты», — убежден губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, которого за его упорство и энтузиазм уже кое-где начали называть «Капитан Арктика».

Источники:

1. rus.ruvr.ru