07.10.2008

Арктика: особенности национального интереса

Активно дискутировавшаяся в последнее время тема национальных геополитических интересов и раздела сфер влияния, как и можно было ожидать, совершенно естественно вышла на обсуждение вопроса о северных границах России. На состоявшемся заседании Совета безопасности президент Дмитрий Медведев поставил задачу законодательно закрепить право нашего государства на обладание значительной часть арктического континентального шельфа, что, по его мнению, позволило бы «превратить Арктику в ресурсную базу XXI века». Характерна и сама формулировка этого совещания – «О защите национальных интересов России в Арктике».

Цена вопроса известна – по оценкам экспертов, именно в этой части Северного Ледовитого океана, которую Россия традиционно считает своей, находится около четверти мировых запасов углеводородного сырья. На шельфах Баренцева и Карского морей уже открыты уникальные по запасам газовые месторождения. Помимо того, здесь добывается почти шестая часть рыбной продукции страны. А ещё – Северный морской путь, самая короткая трасса из Европы в Америку и Азию, в том числе и для транспортировки нефти и газа с арктических месторождений. Потенциал этого макрорегиона и прилегающих к нему северных территорий способен кормить человечество не одно десятилетие.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что на эти богатства сегодня претендуют многие страны. Россия же отдавать их явно не собирается. А речь идёт об огромном «треугольнике» в 1,2 млн квадратных километров, в вершине которого лежит Северный полю, а в основании – береговая линия от Кольского полуострова до оконечности Чукотки. Ещё из школьных уроков географии мы знали, что эта территория – наша, однако принятая четверть века назад Конвенция ООН по морскому праву, которую подписал и Советский Союз, сократила национальную внешнюю границу до 200-мильной экономической зоны.

Теперь, чтобы вернуть утраченное, России нужно доказать, что шельф, а точнее океанский хребет Ломоносова, является непосредственным продолжением Сибирской континентальной платформы. Чем, собственно, и занимались участники российских экспедиций, которые за минувшие два года не раз бороздили арктические воды. По инициативе вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова был организован и пропагандистский марш-бросок к Северному полюсу: научных аргументов нашим доказательствам он, правда, не прибавил, но зато лишний раз подогрел в мире интерес к арктическим кладовым и вызвал целую лавину острых международный дискуссий.

Как и можно было ожидать, эти походы активизировали и остальных претендентов на «арктический пирог». А таковых сегодня немало. Так, Канада давно уже доказывает, что хребет Ломоносова начинается с американского материка, а Дания настаивает на том, что он принадлежит ей, так как находится в непосредственной близости от Гренландии. Зашевелились и американцы, и норвежцы, да и другие страны, весьма далёкие от арктических вод. Каждому хочется от этого пирога кусок побольше.

Для России же отстоять свои территориальные права – дело принципа. Ведь понятно, что играть доминирующую роль в мире в последующие десятилетия будет тот, кому достанутся основные арктические нефтегазовые богатства. Однако, как заметил ещё в апреле на заседании Морской коллегии вице-премьер Сергей Иванов, политический аспект освоения подводных территорий не менее важен, чем экономический. «Ведь юридическое закрепление прав России на континентальный шельф обеспечит приращение территории нашего Отечества». О политической и оборонной составляющих вопроса говорилось и на выездном совещании Совбеза, которое прошло в прошлую пятницу на самой северной российской погранзаставе, расположенной на Земле Франца-Иосифа.

На заседании, продолженном в Москве, президент Медведев также подчеркивал, что «этот регион без преувеличения имеет стратегическое значение для нашей страны» и «мы должны надёжно и на долгосрочную перспективу обеспечить национальные интересы России в Арктике». А для этого надо обратить самое серьёзное внимание на развитие арктических территорий, возрождение экономики Крайнего Севера. Начиная с 80-х годов, его рассматривали не иначе как ненужный балласт, который тяжким бременем лежит на нашем бюджете, а потому и финансировали по остаточному принципу. И в результате получили – пришедшую в полную негодность инфраструктуру, критический износ техники, нищенский уровень жизни населения. И так везде, за исключением нескольких «оазисов» в районах добычи углеводородов.

Оставшись без помощи со стороны государства, пришёл в упадок и некогда могучий атомный ледокольный флот. Ситуация с ним столь серьёзна, что в ближайшие годы Северный морской путь вполне может оказаться под контролем иностранных судоходных компаний. Тем более что многие страны уже озвучили свои претензии на эту, по выражению Медведева, «стратегическую национальную магистраль».

Северные территории – своего рода тыловое обеспечение российской экспансии на Север, Севморпуть – главная транспортная артерия, без которой это наступление не даст желаемого результата. Так что если в ближайшее время не начнётся их реальное возрождение, то нечего и строить наполеоновские планы освоения запасов арктического шельфа.

На заседании Совета безопасности Дмитрий Медведев дал правительству задание до 1 декабря подготовить детальный план реализации государственной политики России в Арктике. В ней также, по словам секретаря Совбеза Николая Патрушева, будут определены и северные пределы страны. Хотя начертить пунктир на карте – дело нехитрое, надо чтобы границу признало международное сообщество.

А шанс на это появится только после того, как мы подадим новую заявку в комиссию ООН по разграничению континентального шельфа. Интересно, такой ли порядок действий имел в виду российский президент, ставя цель обеспечить защиту национальных интересов России в этом регионе»?

Источники:

1. РИА Новости